Подробнее про СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве

1. Реализация требований СНиП 12-03-2001
2. Статус документа

Безопасность труда при выполнении строительных работ – это одна из важнейших сложностей для этой отрасли. Для нее характерны опасные и вредные условия труда: они обусловлены потребностью в выполнении высотных работ, большим числом операций, проводимых на открытом воздухе, в том числе зимой, и т.д. Поэтому понятно, что это направление остается одним из опаснейших для работников: уровень травматизма и гибели сотрудников строительных предприятий при выполнении должностных обязанностей очень высок по сравнению с прочими отраслями.

Поэтому вопросам безопасности в этой области уделяется серьезное внимание на федеральном уровне. В дополнение к основным нормативным документам, которые устанавливают требования безопасности для всех категорий работодателей, в строительной отрасли действуют специализированные правовые акты, которые вводят дополнительные нормативы в области безопасности. Одним из принципиальных правовых документов для этой сферы становится СНиП 12-03-2001.

Реализация требований СНиП 12-03-2001

Приведенные строительные нормы и правила были введены порядка 20 лет назад. Они были согласованы постановлением Госкомстроя России от 23 июля 2001 года № 80. Этот документ начал действовать с 1 сентября 2001 года. Это объемный комплекс нормативов и требований, которые распространяются на разные виды строительных работ, включая:

• возведение зданий;
• реконструкцию объектов и расширение имеющихся площадей;
• выполнение технического перевооружения производственных зданий;
• капитальный ремонт конструкций и сооружений;
• изготовление строительного сырья, материалов и конструкций;
• другие операции, связанные с реализацией строительных работ.

Интересующие нас нормы и правила имеют обобщенный характер. Они нацелены на достижение приемлемой степени безопасности труда при выполнении всех типов операций в анализируемой сфере. При этом в названии этого документа уточняется, что это - первая часть комплекса нормативов, направленных на сохранение здоровья персонала, занятого в осуществлении строительных работ. Вместе с ним применяется также СНиП 12-04-2002: они были приняты в 2002 году и ориентированы целенаправленно на строительное производство.

Статус документа

Строительные нормативы и правила в самом деле содержат ряд важных требований, которые существенно снижают риск несчастных случаев и форс-мажорных ситуаций в отрасли. Однако СНиП 12-03-2001, а также СНиП 12-04-2002, - не единственные нормативные документы, устанавливающие нормативы безопасности для этой области.

Так, пять лет назад вступил в силу приказ Минтруда от 1 июня 2015 г. N 336н, который содержит свод нормативов по безопасности труда в строительной сфере. В соответствии с действующим порядком этот приказ входит в список нормативных актов, выполнение которых становится обязательным для выполнения требований технического регламента, посвященного вопросам безопасности зданий и строительных сооружений. При этом приведенные СНиПы в этот список не входят: поэтому их выполнение не обязательно и осуществляется на добровольной основе участниками отрасли. Такой вывод содержится в официальном письме Роструда от 27 августа 2015 г. N ТЗ/19796-3-2. В нем ясно указывается, что инспекторы, выполняющие проверки строительных компаний, не вправе применять санкции за невыполнение требований анализируемых нормативных документов, поскольку они имеют рекомендательный характер.

Требования документа

Интересующие нас СНиП содержат базовые требования безопасности и общие принципы работы организаций отрасли. Весь текст правового акта разделен на несколько укрупненных блоков, каждый из которых становится необходимой частью общей системы. В их число входят:

• область применения положений документа;
• ссылки на нормативные акты, используемые в документе;
• термины и определения;
• общие нормативы и положения;
• требования к налаживанию работ по организации требуемого уровня безопасности труда персонала;
• требования к организации производственных помещений, участков и территорий;
• правила эксплуатации строительного оборудования, включая машины, технику, инструмент, аппаратуру и проч.;
• правила выполнения перевозки грузов и объектов, а также осуществления работ по их погрузке и разгрузке;
• правила выполнения отдельных видов наиболее опасных работ.

Документ также снабжен рядом приложений, в которых содержится дополнительная информация, необходимая для его применения. Помимо правовой документации и базовых терминов, в список таких данных входят формы документов, правила определения границ участков при реализации профильных операций, требования к проектным решениям и т.д.